农业部取消江西柳林一款联合收割机补贴资格
10月18日，农业部办公厅印发关于取消江西柳林机械有限公司4LZ-2.0210型全喂入联合收割机农机购置补贴资格的通知农办机201339号。通知说，今年4月份以来，对群众来信反映江西柳林机械有限公司以下简称江西柳林公司伙同浙江三联农业科技有限公司以下简称三联科技公司涉嫌套取农机购置补贴资金的问题，农业部组织湖南省农机局等省级农机化主管部门进行了深入调查和核实，并在京约谈了两家公司负责人。调查表明，江西柳林公司4LZ-2.0210型全喂入联合收割机属国家支持推广目录产品，享有补贴资格，三联科技公司生产的该型号机具未列入国家支持推广目录，无补贴资格。江西柳林公司以合作为由，请三联科技公司作为其零部件总成供应商。但是在实际生产和销售过程中，存在三联科技公司进行整机生产、并从浙江产地将产品直接发往销售地的情况，江西柳林公司据此在销售地申报补贴。在约谈过程中，两家公司负责人对上述情况均予承认。福建、广西、宁波等省市的扩大核实结果再次确认了这一事实。农业机械推广鉴定实施办法第十五条明确规定，ldquo以集团公司总公司名义申请，其下属不同子公司、分公司工厂生产同一商标牌号和型号产品的，应当分别进行产品试验和生产条件审查rdquo。上述两家公司虽签有代工生产合同和合作协议，但无隶属关系，且三联科技公司未经生产条件审查和产品试验，其产品应属非补贴产品。江西柳林公司将三联科技公司的非补贴产品以本公司补贴产品名义申报补贴，属套取补贴资金的违规行为。通知决定，为严厉打击农机购置补贴政策实施中的违法违规行为，保障农民群众和诚信企业的合法权益，切实维护农机购置补贴政策的严肃性，根据农业部办公厅、财政部办公厅联合印发的2013年农业机械购置补贴实施指导意见农办财20138号和农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知农办机201219号有关要求，现就江西柳林公司4LZ-2.0210型全喂入联合收割机套取补贴资金行为作如下处理：一、在全国范围内取消江西柳林公司4LZ-2.0210型全喂入联合收割机农机购置补贴资格。二、请有该型号收割机补贴销售的省区市农机化主管部门进一步核实2012年、2013年该型号收割机的补贴销售情况，核定被套补贴资金具体数额并告知江西柳林公司。三、责令江西柳林公司主动将套取的补贴资金退还到结算地财政部门，迟于2014年2月底前将退还情况报告有关省区市农机化主管部门。有关省区市农机化主管部门应于2014年3月15日之前将江西柳林公司套取的补贴资金退还情况报农业部农机化司。四、如江西柳林公司拒不退还套取的补贴资金，农业部将对其采取进一步的处理措施。五、各级农机化主管部门要切实加强对江西柳林公司其他补贴机具销售情况的监管工作，如发现存在违规行为，应按规定程序及时作出严肃处理，并报农业部农机化司。关于暂停办理江西柳林机械有限公司4LZ-2.0210全喂入联合收割机农机购置补贴的通知农机产201377号各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局办，新疆生产建设兵团农机局，黑龙江省农垦总局农机局，广东省农垦总局：根据群众举报，今年4月份以来，我司会同驻部纪检组监察局，组织湖南省农机局对江西柳林机械有限公司以下简称江西柳林4LZ-2.0210收割机2012年在湘补贴销售情况进行了调查，并于9月3日在京分别约谈了江西柳林和浙江三联农业科技有限公司以下简称三联科技。调查和约谈情况表明：江西柳林4LZ-2.0210全喂入联合收割机属国家支持推广目录产品，享有补贴资格，但三联科技生产的该型号机具未列入国家支持推广目录，无补贴资格。江西柳林以合作为由，请三联科技作为其零部件总成供应商为其生产该型号机具和供应零部件总成，但是在实际生产和销售过程中，却存在着三联科技进行整机生产、并从浙江台州将产品直接发往销售地的行为，江西柳林据此在销售地申报补贴。约谈过程中，两家公司主要负责人对上述情况均予确认。根据农业机械推广鉴定实施办法第十五条ldquo以集团公司总公司名义申请，其下属不同子公司、分公司工厂生产同一商标牌号和型号产品的，应当分别进行产品试验和生产条件审查rdquo之规定，虽然两家公司签订有代工生产合同和合作协议，但由于三联科技的产品未经过试验鉴定，其产品属非补贴产品，江西柳林将三联科技直接发往销售地的非补贴产品冒充江西柳林补贴产品申领补贴，属套取补贴资金的违规行为。在不影响购机农民群众合法利益的前提下，为严厉打击农机购置补贴违法违规行为，努力打造公平竞争市场环境，根据农业部办公厅、财政部办公厅联合印发的2013年农业机械购置补贴实施指导意见农办财20138号和农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知农办机201219号有关要求，现就有关事项通知如下：一、在全国范围内立即暂停办理江西柳林4LZ-2.0210全喂入联合收割机农机购置补贴，并及时告知广大农民群众和补贴机具经销企业。二、请组织核实江西柳林4LZ-2.0210全喂入联合收割机2012年、2013年在所辖区域补贴销售情况。有该型号机具补贴销售的省份于9月20日之前将调查核实情况报送我司，无该型号机具补贴销售的省份应以电子邮件或传真方式告知我司产业发展处。我司将据此会同有关单位对江西柳林套取补贴资金违规行为做进一步处理。请据此通知，做好相关工作。农业部农机化管理司2013年9月5日相关阅读：优势互补 三联ldquo联姻rdquo江西柳林
作者：农业部农机化管理司2013-10-22
